文部省已定学制，同年（明治五年），创兴师范学校，聘美国人斯哥秃，令讲授小学教授法。于大坂、宫城、爱知、新潟、广岛、长崎等各处，置官办师范学校。明治十年以，小学教员之养成，委诸各地经营。官办学校，只存其一于东京而废其余。